近年來，塑料行業(yè)雖然取得了平穩(wěn)健康發(fā)展的好成績(jī)，但行業(yè)面臨的環(huán)境、形勢(shì)還很嚴(yán)峻，在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)冷靜分析存在的問題。深化改革，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，大力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是塑料加工業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要任務(wù)。一是下行壓力加大，增速持續(xù)放緩。

   塑料加工業(yè)經(jīng)過“十一五”平均20.1%的超高速增長(zhǎng)后，在“十二五”期間增速持續(xù)放緩。2011年制品產(chǎn)量增速為22.35%;2012年下降為8.99%;2013年為8.02%;2014年增速為7.44%，根據(jù)2015年一季度增幅持續(xù)下降的情況，預(yù)計(jì)“十二五”平均增速為10%左右，比“十一五”年均增速下降約10個(gè)百分點(diǎn)，說明塑料加工業(yè)正進(jìn)入中低速增長(zhǎng)的新常態(tài)。

   一是結(jié)構(gòu)性、階段性產(chǎn)能過剩頑疾仍未得到有效緩解。

   結(jié)構(gòu)性、階段性產(chǎn)能過剩是塑料加工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的集中體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。目前低端產(chǎn)能過剩問題仍未有效解決，區(qū)域市場(chǎng)需求，盲目引進(jìn)而引發(fā)的階段性過剩產(chǎn)能，尚未有效化解，而高端產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口，雙向拉伸產(chǎn)業(yè)在普通包裝膜產(chǎn)能嚴(yán)重過剩尚未化解的情況下，鋰離子電池隔膜產(chǎn)能預(yù)計(jì)在2015年達(dá)到23億平方米，大大超過全球需求量，又形成新的產(chǎn)能過剩，而高端隔膜進(jìn)口比例達(dá)90%，整個(gè)隔膜進(jìn)口率達(dá)70%。

   二是效益下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大。

   三前企業(yè)生產(chǎn)要素成本不斷增加，資源環(huán)境、能源約束全面增強(qiáng)，企業(yè)利潤(rùn)空間被大大壓縮。全行業(yè)利潤(rùn)增幅逐年下降，已由2011年的32.5%下降到2014年的4.24%。同時(shí)2014年業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.8%?；九c銀行同期貸款利率相當(dāng)，遠(yuǎn)低于企業(yè)實(shí)際貸款利率，不僅造成企業(yè)效益差，更使貸款難、貸款貴的問題更加突出。